Выборы в XI Сейм

Свое решение о проведении референдума г-н Затлерс мотивировал тем, что накануне депутаты Сейма, впервые в практике парламентаризма Латвийской Республики, отказались выполнить решение суда и снять депутатский иммунитет с коллеги - лидера объединения "За лучшую Латвию" Айнарса Шлесерса, подозреваемого в коррупции. Он также обвинил депутатов в "обслуживании интересов олигархов и торговле должностями". Всенародный референдум о роспуске Х Сейма прошел 23 июля 2011 года с довольно высокой для плебисцитов явкой 44,73% и феноменальным результатом: 94,3% принявших участие в голосовании высказались за роспуск законодательного органа страны. Тем не менее, когда дело дошло до логического завершения - внеочередных парламентских выборов – в них приняли участие самое низкое за всю их историю число избирателей - всего 59,49% при обычных 62-65%.
Прошедшая кампания отличилась и другими "достижениями".

Самая короткая кампания

Главной особенностью избирательной кампании можно считать дефицит всех ресурсов - времени, финансов, новых лиц. Исключением в случае с последним яввилась лишь созданная в день всенародного референдума 23 июля 2011 года "Партия реформ Затлерса" (Zatlera Reformu partija, ПРЗ). Правда, если учесть, что после инициирования роспуска Сейма рейтинг Валдиса Затлерса взлетел до уровня, многократно превысившего его рейтинг за все 4 года президентских полномочий, то создание им собственной партии было прогнозируемым и логичным шагом.

На вступление экс-президента в свои ряды, впрочем, изначально рассчитывало политическое объединение (с 6 августа 2011 года - партия) "Единство" (Vienotība), также пытавшееся противостоять скандальному решению Сейма в пользу подозреваемого в коррупции депутата Шлесерса и поддержавшее инициативу Валдиса Затлерса по роспуску парламента. Таким образом, в избирательной кампании партия "Единство" оказалась конкурентом вновь созданной "Партии реформ Затлерса", которая, по выражению лидера "Единства" Солвиты Аболтини, "расколола латышский электорат". Однако сразу после выборов эти две политические силы объявили о готовности стать партнерами в правительственной коалиции. Они заняли второе и третье места по итогам выборов: "Партия реформ Затлерса" набрала 20,82% голосов и получила 22 депутатских мандата; партия "Единство" - 18,85% и 20 парламентских мест.

"Борьба с олигархами"

Лейтмотивом избирательного сезона 2011 года и главными электоральными ожиданиями являлись "прекращение власти олигархов и завершение экономического кризиса". Три символа олигархической власти в Латвии - влиятельные политики и мультимиллионеры мэр Вентспилса Айварс Лембергс, экс-премьер-министр, создатель прекратившей в 2011 году свое существование, но некогда лидировавшей "Народной партии" Андрис Шкеле и лидер различных партий, экс-министр сообщений и экс-вице-мэр Риги Айнарс Шлесерс - являются фигурантами нескольких уголовных дел, которые расследует Бюро по борьбе с коррупцией.

8 июня в Риге прошла акция "День поминовения олигархов", на которую собрались примерно восемь тысяч человек. Организаторы, разместившие свой призыв в том числе и в социальных сетях, предлагали сказать "спасибо" Айварсу Лембергсу, Андрису Шкеле и Айнарсу Шлесерсу, а также их друзьям за то, что они "в течение 21 года «учили» жителей уму-разуму", а затем пустить по Даугаве бумажные кораблики с фигурками "учителей", а также сжечь "чучело олигарха".

Результат выборов для партий, связанных с олигархами, действительно оказался весьма плачевным: контролируемый А. Лембергсом "Союз зеленых и крестьян" (Zaļo un Zemnieku savienība) финишировал с результатом 12,22 % и потерял 9 депутатских мест, оставив в Сейме только 13 своих представителей, а "Партия реформ Шлесерса" (Šlesera reformu partija) вообще не смогла преодолеть 5%-ный барьер, набрав 2,7% голосов, что означало отсутствие ее представителей в парламенте.

Необъяснимые "русские"

20-летние попытки различных политических сил уйти от голосования по этническому принципу успехом в Латвии не увенчались. Латышский электорат с большим трудом обращает внимание на партии, позиционирующие себя как "межэтнические", в частности, на оппозиционное объединение "Центр согласия" (Saskaņas centrs), в партийном списке которого довольно равномерно представлены как русские, так и латышские фамилии. Тем не менее, представители объединения в Х Сейме занимали второе место.

Правда, и тут не обошлось без сюрпризов. Сначала в рядах фракции обнаружился депутат, совершенно не владеющий латышским языком, что вызвало гнев латышской части электората ЦС и правомерные вопросы о том, каким образом он вообще получил гражданство (по закону для этого необходимо довольно приличное знание латышского языка).

Затем фракция "отличилась" перед своими русскоязычными избирателями, проголосовав за ужесточение статьи административного кодекса о неиспользовании государственного языка, которая традиционно вызывает наибольшее возмущение русскоязычных латвийцев - основного электората ЦС.

Объяснения, почему депутаты поступили таким образом, были противоречивыми. А один из лидеров ЦС - не баллотирующийся в парламент мэр Риги Нил Ушаков - назвал поведение своих коллег просто "глупостью" и извинился перед избирателями.

Сам мэр Риги, между тем, также не избежал ошибок. В начале лета 2011 года он участвовал в марафоне наряду с профессиональными спортсменами, за сто метров до финиша потерял сознание и был экстренно госпитализирован в клинику в Германию. Его семья обратилась к жителям страны за материальной поддержкой, и за неделю латвийцы пожертвовали мэру Риги более $360 тысяч, что существенно превысило необходимую для лечения сумму.

Однако по возвращении из клиники в одной из социальных сетей Ушаков высказался в том духе, что "после смерти жители Латвии попадают или в рай, или обратно в Латвию". "Шутку" расценили как цинизм, и она вызвала крайнее негодование патриотично настроенных жителей Латвии.

К серии "загадочных поступков" политиков "Центра согласия" можно отнести и появление "не совсем одетой" супруги мэра Риги Елены Ушаковой на обложке журнала для мужчин Playboy за 10 дней до выборов.

Однако всё это не помешало избирателям "Центра согласия" снова выразить доверие своим депутатам, ибо главный и единственный критерий для русскоязычных граждан - это "свои". У ЦС первое место на парламентских выборах, результат - 28,37 % и 31 депутатский мандат. Для сравнения: на предыдущих выборах результат ЦС был 26,04% и 29 мест в Сейме. Латышский электорат, в свою очередь, тоже проявил аналогичную этническую мотивацию и вдвое увеличил представительство праворадикального объединения Visu Latvijai-TB/LLNK. Национал-радикалы показали четвертый результат (13,88 %) и получили 14 мест в XI Сейме (вместо 7 в Х Сейме).

Скандал с пиаром

Самым ярким скандалом избирательной кампании 2011 года стали обвинения в адрес всех латвийских СМИ в системном необъективном освещении политических событий. Спровоцировала их публикация письма PR-агентства Baltijas komunikāciju centrs министру внутренних дел страны Линде Мурниеце (ушла в отставку 6 июня 2011 года), в котором ей делалось некое коммерческое предложение по работе над имиджем сотрудника Государственной полиции – "профессионала с сердцем". Вот часть этого письма в переводе с латышского: "В целом мы гарантируем в месяц не менее четырех инициированных нами положительных публикаций, помимо этого работаем над прекращением негативной рекламы, предлагаем немедленную помощь в кризисных ситуациях, помощь в участии в социальных СМИ, повседневные консультации [с рекомендациями участвовать в мероприятиях (например, День теней) и организацию их самим (например, информирование журналистов о приобретении новой техники и тому подобное)]".

Далее PR-агентство подробно отчитывается о проделанной ранее работе: на радио обсуждается сомнительная репутация Агриса Суны, председателя оппозиционного министерству профсоюза полицейских, а журналисты начинают масштабное расследование взаимных трений между членами профсоюза. "Линда, если у тебя есть какая-либо компрометирующая информация, предоставь ее нам - мы можем предложить неограниченную публичность и рупор, нам всего лишь нужно содержание - чем больше его может дать МВД и Государственная полиция, тем лучше!".

Эту переписку и записи разговоров с агентством экс-министр Линда Мурниеце передала газете Diena. Реакция упомянутых в "позорном списке" СМИ, с которыми якобы работали PR-специалисты, была однозначной: агентство, по мнению главного редактора газеты Diena Гунтиса Боярса, "хотело обвести полицию вокруг пальца, потому что никаких платных статей они не публикуют".
А вот как ситуацию специально для журнала "Советник" комментирует один из самых известных присяжных адвокатов Латвии, партнер адвокатского бюро Rebenoks & Vilders (Рига) Павелс Ребенокс: "В практике обращения государственных учреждений к помощи специалистов по общественным отношениям (PR) не вижу ничего предосудительного, при условии, что это способствует информированию общества о работе ведомства. В то же время такая практика является порочной, если под завесой активной информационной кампании скрывается бездействие учреждения или же этим компенсируется некомпетентность работников и руководства. Конкретные инициативы, направленные на очернение руководства профсоюза полицейских, являются противоправными и противоречат Закону о профсоюзах, Закону о прессе и других средствах массовой информации, а также основным принципам права. Предложенный прейскурант на публикации в прессе может быть оправданным, если является гонораром PR-агентства, но будет неприемлемым, если это плата СМИ за конкретную информативную публикацию без ссылки на ее рекламный (платный) характер".

Так или иначе, скандал с PR-агентством заставляет сомневаться в объективности освещения средствами массовой информации как прошедшей избирательной кампании, так и дальнейшего общественно-политического процесса.

На фото:

1. Историческое голосование депутатов Х Сайма Латвии, после которого Сайм был распущен по инициативе экс-Президента Валдиса Затлерса 28.05.2011 и по итогам всенародного референдума 23.07.2011. Красным цветом выделены имена депутатов, заблокировавших решение о проведении обыска в доме своего коллеги-олигарха, подозреваемого в коррупции
2. Супруга мэра Риги и лидера партии "Центр согласия" Елена Ушакова на обложке журнала для мужчин. Вышел в продажу 7 сентября 2011 (за десять дней до парламентских выборов 17.09)