Public Relations (PR)
Rambler's Top100 Service SpyLOG
Регистрация Помощь Письмо редактору Рекламодателю Наши баннеры Карта портала Новости PRНа главную   
 

11.03.2010


Законадательный акты, нормы Событие / Новости российского PR / Новости мирового PR / Пресс-клип / Журнал "Советник" / Исследования / Документы / Где провести пресс-конференцию / Справочник PR-специалиста / Корпоративные СМИ России / Кто есть кто / Ресурсы / Книги о PR / Работа / Тендеры / Форум / Наши конкурсы / Эксперты / Блог о PR /
Законы, кодексы, хартии

Документы

ЗАКОН РФ  О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

  

21 июля 1993 года N 5485-1
(в ред. Федерального закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)
(Извлечения)


РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ  

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

РАЗДЕЛ II. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

Раздел III. ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ И ИХ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ

Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне  и  засекречивания этих сведений

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной  тайне и засекречиванию

Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений

Статья 10. Ограничение прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации  на информацию в связи с ее засекречиванием

РАЗДЕЛ IV. РАССЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДЕНИЙ И ИХ НОСИТЕЛЕЙ

Статья 13. Порядок рассекречивания сведений

Статья 15. Исполнение запросов граждан, предприятий, учреждений, организаций и органов государственной власти Российской Федерации о рассекречивании сведений

РАЗДЕЛ V. РАСПОРЯЖЕНИЕ СВЕДЕНИЯМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ

Статья 16. Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти,  предприятиями, учреждениями и организациями

Статья 17. Передача сведений, составляющих государственную  тайну, в связи с выполнением совместных и других работ

Статья 18. Передача сведений, составляющих государственную  тайну, другим государствам

Статья 19. Защита сведений, составляющих государственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношений

РАЗДЕЛ VI. ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ

Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне

Статья 22. Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне

Статья 23. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне

Статья 24. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне

Статья 25. Организация доступа должностного лица или  гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне

Статья 27. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений,  составляющих государственную тайну




РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Сфера действия настоящего Закона


Положения  настоящего  Закона обязательны  для  исполнения на  территории  Российской Федерации и  за ее пределами  органами  законодательной, исполнительной  и судебной  властей (далее  - органы  государственной  власти),  местного  самоуправления, предприятиями,  учреждениями  и  организациями  независимо  от  их  организационно  -  правовой  формы и  формы собственности,  должностными лицами  и  гражданами Российской Федерации, взявшими на себя обязательства  либо  обязанными по  своему статусу  исполнять требования  законодательства  Российской Федерации  о государственной  тайне. (в  ред. Федерального  закона от 06.10.97 N 131-ФЗ)


Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственная тайна  -  защищаемые  государством  сведения в  области   его военной,   внешнеполитической, экономической,  разведывательной,  контрразведывательной  и  оперативно  -  розыскной  деятельности,   распространение   которых   может нанести  ущерб  безопасности Российской Федерации;

носители сведений, составляющих государственную тайну  -  материальные  объекты,  в  том  числе  физические  поля,  в которых  сведения,   составляющие   государственную   тайну,  находят  свое  отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и  процессов;

система  защиты государственной  тайны  -  совокупность  органов  защиты  государственной  тайны,  используемых  ими  средств и методов  защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их  носителей,  а также мероприятий, проводимых в этих целях;

допуск  к  государственной  тайне  -  процедура  оформления права  граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну,  а  предприятий,  учреждений  и  организаций  -  на  проведение  работ  с  использованием таких сведений;

доступ  к  сведениям, составляющим  государственную  тайну -  санкционированное   полномочным   должностным лицом  ознакомление  конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;

гриф  секретности  - реквизиты,  свидетельствующие  о степени  секретности сведений,  содержащихся в  их носителе,  проставляемые на  самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;

средства  защиты  информации  -  технические,  криптографические,  программные и другие  средства, предназначенные для  защиты сведений,  составляющих  государственную тайну, средства,  в которых они  реализованы,  а также средства  контроля эффективности защиты  информации.




РАЗДЕЛ II. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ 


Статья 5. Перечень сведений, составляющих  государственную тайну


Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

  • о  содержании  стратегических  и  оперативных  планов, документов  боевого   управления   по   подготовке   и  проведению  операций,  стратегическому, оперативному и мобилизационному  развертыванию  Вооруженных  Сил Российской  Федерации, других  войск, воинских  формирований  и  органов,  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  обороне", об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и  об  использовании мобилизационных ресурсов;

  • о  планах  строительства  Вооруженных  Сил  Российской Федерации,  других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения  и  военной  техники,  о  содержании  и результатах выполнения целевых  программ, научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ  по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

  • о разработке, технологии, производстве, об объемах  производства,  о хранении, об утилизации  ядерных боеприпасов, их составных  частей,  делящихся ядерных материалов,  используемых в ядерных  боеприпасах, о  технических средствах и (или)  методах защиты ядерных боеприпасов  от  несанкционированного применения, а  также о ядерных  энергетических и  специальных физических установках оборонного значения;

  • о тактико  - технических  характеристиках и  возможностях боевого  применения  образцов  вооружения  и  военной  техники,  о  свойствах,  рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива  или взрывчатых веществ военного назначения;

  • о  дислокации,  назначении, степени  готовности, защищенности  режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве  и эксплуатации, а также об  отводе земель, недр и акваторий  для этих  объектов;

  • о  дислокации,  действительных  наименованиях, об организационной  структуре, о  вооружении, численности  войск и  состоянии их  боевого  обеспечения,  а  также  о  военно  - политической и (или) оперативной  обстановке;

    2) сведения в области экономики, науки и техники:

  • о  содержании  планов  подготовки Российской  Федерации  и ее  отдельных регионов к  возможным военным действиям,  о мобилизационных  мощностях  промышленности  по  изготовлению  и  ремонту  вооружения и  военной  техники,  об  объемах  производства,  поставок,  о запасах  стратегических  видов  сырья  и  материалов,  а  также  о размещении,  фактических размерах и об использовании государственных  материальных  резервов;

  • об  использовании  инфраструктуры  Российской  Федерации  в целях  обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

  • о  силах и средствах  гражданской обороны, о  дислокации,  предназначении  и  степени  защищенности  объектов  административного  управления,  о степени обеспечения  безопасности населения, о  функционировании транспорта  и связи  в Российской  Федерации в целях  обеспечения безопасности государства;

  • об  объемах,  о  планах  (заданиях)  государственного  оборонного  заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном  выражении)  вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и  наращивании  мощностей  по  их  выпуску,  о  связях  предприятий по  кооперации, о разработчиках или об изготовителях  указанных  вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

  • о достижениях науки и  техники, о научно -  исследовательских, об  опытно - конструкторских, о проектных работах и технологиях,  имеющих  важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность  государства;

  • об  объемах  запасов,  добычи,  передачи  и  потребления платины,  металлов платиновой  группы, природных  алмазов, а  также об  объемах  других стратегических видов полезных ископаемых Российской  Федерации  (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации);

    3) сведения в области внешней политики и экономики:

  • о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской  Федерации,  преждевременное  распространение  которых  может  нанести  ущерб безопасности государства;

  • о  финансовой  политике  в  отношении  иностранных государств (за  исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также  о финансовой  или денежно  - кредитной  деятельности, преждевременное  распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

    4) сведения в  области разведывательной, контрразведывательной  и  оперативно - розыскной деятельности:

  • о  силах,  средствах, об  источниках, о  методах,  планах и  результатах  разведывательной,  контрразведывательной  и оперативно -  розыскной  деятельности,  а  также данные  о  финансировании этой  деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

  • о лицах,  сотрудничающих или  сотрудничавших на  конфиденциальной  основе с органами,   осуществляющими разведывательную,  контрразведывательную и оперативно - розыскную деятельность;

  • об  организации,  о  силах, средствах  и  методах обеспечения  безопасности  объектов  государственной  охраны,  а  также  данные  о  финансировании  этой деятельности,  если эти  данные раскрывают  перечисленные сведения;

  • о системе  президентской, правительственной,  шифрованной, в  том  числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке,  об  изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах  анализа  шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно -  аналитических системах специального назначения;

  • о методах и средствах защиты секретной информации;

  • об организации и  о фактическом состоянии  защиты государственной  тайны;

  • о   защите   Государственной   границы  Российской  Федерации,  исключительной экономической зоны и континентального шельфа  Российской Федерации;

  • о  расходах  федерального бюджета,  связанных  с обеспечением  обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в  Российской Федерации;

  • о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях  обеспечения безопасности государства.





    РАЗДЕЛ III. ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ И ИХ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ  


    Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне  и  засекречивания этих сведений


    Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание  -  введение в  предусмотренном настоящим  Законом порядке  для сведений,  составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение  и на доступ к их носителям. Засекречивание сведений осуществляется  в  соответствии   с   принципами   законности,   обоснованности   и  своевременности.

    Законность  отнесения  сведений  к  государственной  тайне  и  их  засекречивание  заключается  в  соответствии засекречиваемых сведений  положениям  статей  5  и  7  настоящего  Закона  и законодательству  Российской Федерации  о государственной  тайне.

    Обоснованность отнесения  сведений к  государственной тайне  и их  засекречивание  заключается  в  установлении  путем экспертной оценки  целесообразности засекречивания конкретных сведений,  вероятных  экономических  и  иных  последствий  этого  акта  исходя  из  баланса  жизненно важных  интересов государства,  общества и  граждан.

    Своевременность отнесения сведений  к государственной тайне  и их  засекречивание   заключается   в   установлении   ограничений  на  распространение этих сведений с момента их получения (разработки) или  заблаговременно.


    Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной  тайне и засекречиванию


    Не подлежат  отнесению к  государственной тайне  и засекречиванию  сведения:

  • о   чрезвычайных   происшествиях   и  катастрофах,  угрожающих  безопасности  и  здоровью  граждан,  и  их  последствиях,  а  также о  стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

  • о  состоянии  экологии,  здравоохранения,  санитарии, демографии,  образования,  культуры,  сельского  хозяйства,  а  также  о состоянии  преступности;

  • о   привилегиях,   компенсациях   и  льготах,  предоставляемых  государством гражданам, должностным лицам, предприятиям,  учреждениям  и организациям;

  • о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

  • о размерах  золотого запаса  и государственных  валютных резервах  Российской Федерации;

  • о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

  • о фактах нарушения  законности органами государственной  власти и  их должностными лицами.

    Должностные   лица,   принявшие   решения   о  засекречивании  перечисленных сведений либо  о включении их  в этих целях  в носители  сведений,  составляющих  государственную тайну,  несут уголовную,  административную или дисциплинарную ответственность в зависимости  от  причиненного  обществу,  государству  и  гражданам  материального и  морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.


    Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений  


    Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну,  должна  соответствовать  степени  тяжести  ущерба, который может быть  нанесен безопасности Российской Федерации вследствие  распространения  указанных сведений.

    Устанавливаются  три  степени  секретности сведений, составляющих  государственную  тайну, и  соответствующие этим  степеням грифы  секретности  для  носителей  указанных  сведений:  "особой важности",  "совершенно секретно" и "секретно".

    Порядок определения размеров  ущерба, который может  быть нанесен  безопасности   Российской   Федерации вследствие  распространения  сведений,  составляющих  государственную  тайну,  и правила отнесения  указанных сведений к той или иной степени секретности устанавливаются  Правительством Российской Федерации.

    Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания  сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.


    Статья 10. Ограничение прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации  на информацию в связи с ее засекречиванием


    Должностные лица, наделенные в порядке, предусмотренном статьей 9  настоящего   Закона,   полномочиями   по   отнесению  сведений  к  государственной  тайне,  вправе  принимать  решения  о засекречивании  информации,  находящейся  в  собственности  предприятий,  учреждений,  организаций  и  граждан  (далее  -  собственник информации), если эта информация  включает  сведения, перечисленные  в  Перечне  сведений,  отнесенных к государственной тайне. Засекречивание  указанной  информации осуществляется  по представлению  собственников информации  или соответствующих органов государственной власти.

    Материальный ущерб, наносимый  собственнику информации в  связи с  ее засекречиванием, возмещается государством в размерах, определяемых  в  договоре  между  органом  государственной  власти,  в распоряжение  которого переходит  эта информация,  и ее  собственником. В  договоре  также предусматриваются обязательства  собственника информации по  ее  нераспространению. При отказе  собственника информации от  подписания  договора он предупреждается об ответственности за несанкционированное  распространение  сведений,  составляющих  государственную  тайну, в  соответствии с действующим законодательством.

    Собственник  информации вправе обжаловать  в суд действия  должностных лиц, ущемляющие,  по мнению собственника  информации, его  права. В случае признания судом действий должностных лиц  незаконными  порядок  возмещения  ущерба,  нанесенного  собственнику информации,  определяется   решением   суда   в   соответствии  с  действующим законодательством.

    Не  может  быть  ограничено  право  собственности  на  информацию  иностранных организаций  и иностранных  граждан, если  эта информация  получена (разработана) ими без нарушения законодательства  Российской  Федерации.





    РАЗДЕЛ IV. РАССЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДЕНИЙ И ИХ НОСИТЕЛЕЙ


    Статья 13. Порядок рассекречивания сведений  


    Рассекречивание сведений и их носителей - снятие ранее  введенных  в предусмотренном настоящим Законом порядке ограничений  на  распространение сведений,  составляющих государственную  тайну, и  на  доступ к их носителям.

    Основаниями для рассекречивания сведений являются:

  • взятие на себя  Российской Федерацией международных  обязательств  по открытому обмену сведениями, составляющими в Российской  Федерации  государственную тайну;

  • изменение  объективных   обстоятельств, вследствие  которого  дальнейшая  защита  сведений,  составляющих  государственную тайну,  является нецелесообразной.

    Органы  государственной  власти,  руководители  которых  наделены  полномочиями по отнесению  сведений к государственной  тайне, обязаны  периодически,  но  не  реже  чем  через  каждые 5 лет, пересматривать  содержание  действующих в органах  государственной власти, на  предприятиях,  в  учреждениях и  организациях  перечней сведений,  подлежащих  засекречиванию,  в  части  обоснованности  засекречивания  сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности.

    Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну,  не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок  может  быть  продлен  по  заключению  межведомственной  комиссии  по  защите  государственной тайны.

    Правом изменения действующих в органах государственной власти, на  предприятиях,  в  учреждениях и  организациях  перечней сведений,  подлежащих  засекречиванию,  наделяются  утвердившие  их руководители  органов   государственной   власти,   которые  несут  персональную  ответственность за обоснованность принятых ими решений по  рассекречиванию сведений. Решения указанных руководителей,  связанные  с изменением  перечня сведений,  отнесенных к  государственной тайне,  подлежат  согласованию с  межведомственной комиссией  по защите  государственной   тайны,   которая   вправе   приостанавливать  и  опротестовывать эти решения.


    Статья 15. Исполнение запросов граждан, предприятий, учреждений, организаций и органов государственной власти Российской Федерации о рассекречивании сведений


    Граждане, предприятия, учреждения, организации и органы  государственной  власти  Российской  Федерации  вправе  обратиться  в  органы  государственной власти,  на предприятия,  в учреждения,  организации,  в  том  числе  в  государственные  архивы, с запросом о  рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне.

    Органы   государственной   власти,   предприятия,  учреждения,  организации,  в  том  числе  государственные архивы, получившие такой  запрос,  обязаны  в  течение  трех  месяцев  рассмотреть  его  и дать  мотивированный  ответ  по  существу  запроса.  Если они не правомочны  решить вопрос о рассекречивании  запрашиваемых сведений, то запрос  в  месячный  срок  с момента  его поступления  передается  в орган  государственной  власти,  наделенный  такими  полномочиями,  либо в  межведомственную  комиссию  по  защите  государственной  тайны, о чем  уведомляются граждане, предприятия, учреждения, организации и  органы  государственной власти Российской Федерации, подавшие запрос.

    Уклонение  должностных  лиц  от  рассмотрения запроса по существу  влечет за собой  административную (дисциплинарную) ответственность  в  соответствии с действующим законодательством.

    Обоснованность отнесения сведений  к государственной тайне  может  быть  обжалована в  суд. При  признании судом  необоснованности  засекречивания  сведений  эти  сведения  подлежат  рассекречиванию  в  установленном настоящим Законом порядке.





    РАЗДЕЛ V. РАСПОРЯЖЕНИЕ СВЕДЕНИЯМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ


    Статья 16. Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти,  предприятиями, учреждениями и организациями  


    Взаимная передача  сведений, составляющих  государственную тайну,  осуществляется органами государственной власти,  предприятиями,  учреждениями   и   организациями,   не состоящими  в  отношениях  подчиненности и  не выполняющими  совместных работ,  с санкции органа  государственной  власти,  в  распоряжении  которого в соответствии со  статьей 9 настоящего Закона находятся эти сведения.

    Органы государственной власти, предприятия, учреждения  и  организации,  запрашивающие  сведения,  составляющие  государственную  тайну, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих  сведений.   Их руководители  несут персональную  ответственность за  несоблюдение  установленных   ограничений   по   ознакомлению   со  сведениями,  составляющими государственную тайну.

    Обязательным  условием для передачи  сведений, составляющих  государственную тайну, органам государственной власти,  предприятиям,  учреждениям  и  организациям  является  выполнение  ими требований,  предусмотренных в статье 27 настоящего Закона.


    Статья 17. Передача сведений, составляющих государственную  тайну, в связи с выполнением совместных и других работ


    Передача   сведений,   составляющих   государственную тайну,  предприятиям,  учреждениям,  организациям  или  гражданам  в  связи с  выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком  этих  работ  с  разрешения  органа  государственной  власти, в распоряжении  которого  в  соответствии  со  статьей  9 настоящего Закона находятся  соответствующие  сведения,  и  только в  объеме,  необходимом для  выполнения этих  работ. При  этом до  передачи сведений, составляющих  государственную  тайну,  заказчик  обязан убедиться  в  наличии у  предприятия, учреждения или организации лицензии на проведение  работ  с использованием  сведений соответствующей  степени секретности,  а у  граждан - соответствующего допуска.

    Предприятия,  учреждения или организации,  в том числе  и  негосударственных  форм  собственности,  при  проведении совместных и  других работ  (получении государственных  заказов) и  возникновении в  связи  с  этим  необходимости  в использовании сведений, составляющих  государственную   тайну,   могут   заключать с  государственными  предприятиями,   учреждениями   или   организациями договоры  об  использовании услуг их структурных подразделений по  защите  государственной  тайны,  о  чем  делается  соответствующая  отметка в  лицензиях на проведение работ с использованием сведений, составляющих  государственную тайну, обеих договаривающихся сторон.

    В договоре на проведение совместных и других работ, заключаемом в  установленном   законом   порядке,   предусматриваются   взаимные  обязательства   сторон   по   обеспечению сохранности  сведений,  составляющих государственную тайну, как в процессе проведения  работ,  так и по их завершении, а также условия финансирования работ  (услуг)  по защите сведений, составляющих государственную тайну.

    Организация  контроля  за  эффективностью  защиты государственной  тайны  при  проведении  совместных  и  других  работ  возлагается  на  заказчика  этих  работ  в  соответствии  с  положениями  заключенного  сторонами договора.

    При  нарушении  исполнителем  в  ходе  совместных  и других работ  взятых на себя обязательств по защите государственной тайны  заказчик  вправе приостановить выполнение заказа до устранения нарушений, а при  повторных нарушениях  - поставить  вопрос об  аннулировании заказа  и  лицензии на проведение работ с использованием сведений,  составляющих  государственную   тайну,   и   о   привлечении виновных  лиц  к  ответственности. При этом материальный ущерб, нанесенный исполнителем  государству в  лице заказчика,  подлежит взысканию  в соответствии  с  действующим законодательством.


    Статья 18. Передача сведений, составляющих государственную  тайну, другим государствам    


    Решение о передаче сведений, составляющих государственную  тайну,  другим государствам  принимается Правительством  Российской Федерации  при  наличии  экспертного  заключения  межведомственной  комиссии  по  защите государственной тайны о возможности передачи этих сведений.

    Обязательства  принимающей  стороны  по  защите  передаваемых  ей  сведений предусматриваются заключаемым с ней договором (соглашением).


    Статья 19. Защита сведений, составляющих государственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношений


    Органы государственной власти, предприятия, учреждения  и  организации, располагающие сведениями, составляющими  государственную  тайну, в случаях изменения их функций, форм собственности, ликвидации  или  прекращения  работ с  использованием  сведений, составляющих  государственную  тайну,  обязаны  принять  меры по обеспечению защиты  этих  сведений и  их носителей.  При этом  носители сведений,  составляющих государственную тайну, в установленном порядке  уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются:

  • правопреемнику органа государственной власти,  предприятия,  учреждения или  организации, располагающих  сведениями, составляющими  государственную тайну,  если этот  правопреемник имеет  полномочия по  проведению работ с использованием указанных сведений;

  • органу  государственной власти,  в распоряжении  которого в  соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся соответствующие  сведения;

  • другому  органу  государственной  власти, предприятию, учреждению  или  организации  по  указанию  межведомственной  комиссии  по защите  государственной тайны.





  • РАЗДЕЛ VI. ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ  


    Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне


    Допуск  должностных лиц  и граждан  Российской Федерации  к  государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

    Допуск лиц, имеющих двойное  гражданство, лиц без гражданства,  а  также лиц из числа  иностранных граждан, эмигрантов и  реэмигрантов к  государственной  тайне  осуществляется  в  порядке, устанавливаемом  Правительством Российской Федерации.

    Допуск  должностных  лиц  и граждан  к  государственной тайне  предусматривает:

  • принятие   на   себя   обязательств   перед  государством  по  нераспространению   доверенных им сведений, составляющих  государственную тайну;

  • согласие  на частичные, временные  ограничения их прав  в  соответствии со статьей 24 настоящего Закона;

  • письменное  согласие  на  проведение  в отношении их полномочными  органами проверочных мероприятий;

  • определение  видов,  размеров  и  порядка  предоставления  льгот,  предусмотренных настоящим Законом;

  • ознакомление с  нормами законодательства  Российской Федерации  о  государственной  тайне,  предусматривающими  ответственность  за  его  нарушение;

  • принятие  решения  руководителем  органа  государственной власти,  предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к  сведениям, составляющим государственную тайну.

    Объем  проверочных  мероприятий  зависит  от  степени секретности  сведений, к которым  будет допускаться оформляемое  лицо. Проверочные  мероприятия  осуществляются в соответствии  с законодательством  Российской  Федерации.  Целью проведения  проверочных мероприятий  является выявление оснований,  предусмотренных статьей 22  настоящего  Закона.

    Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне  на постоянной основе, устанавливаются следующие льготы:

  • процентные надбавки к заработной  плате в зависимости от  степени  секретности сведений, к которым они имеют доступ;

  • преимущественное право при  прочих равных условиях  на оставление  на работе при проведении органами государственной власти,  предприятиями, учреждениями и  организациями организационных и  (или)  штатных мероприятий.

    Для   сотрудников   структурных   подразделений   по защите  государственной  тайны  дополнительно  к  льготам,  установленным для  должностных  лиц  и  граждан,  допущенных  к государственной тайне на  постоянной основе, устанавливается  процентная надбавка к  заработной  плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

    Взаимные обязательства администрации и оформляемого  лица  отражаются  в  трудовом  договоре  (контракте).  Заключение трудового  договора (контракта) до окончания проверки компетентными органами  не  допускается.

    Устанавливаются  три  формы допуска  к  государственной тайне  должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням  секретности  сведений,  составляющих  государственную  тайну:  к  сведениям особой  важности, совершенно секретным  или секретным. Наличие  у должностных  лиц и граждан допуска  к сведениям более высокой  степени секретности  является основанием для доступа  их к сведениям более  низкой степени  секретности.

    Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан  к  государственной  тайне устанавливаются  нормативными документами,  утверждаемыми  Правительством  Российской  Федерации. Порядок допуска  должностных  лиц  и  граждан  к  государственной  тайне  в условиях  объявленного чрезвычайного положения  может быть изменен  Президентом  Российской Федерации.


    Статья 22. Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне  


    Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске  к государственной тайне могут являться:

  • признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или  рецидивистом, нахождение его под судом или следствием  за  государственные и иные тяжкие  преступления, наличие у него  неснятой  судимости  за  эти  преступления;

  • наличие  у  него  медицинских противопоказаний  для  работы с  использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно  перечню,  утверждаемому Министерством  здравоохранения Российской  Федерации;

  • постоянное проживание его самого и (или) его  близких  родственников  за  границей  и  (или)  оформление  указанными  лицами  документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

  • выявление в результате проверочных мероприятий действий  оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской  Федерации;

  • уклонение его  от проверочных  мероприятий и  (или) сообщение  им  заведомо ложных анкетных данных.

    Решение об отказе  должностному лицу или  гражданину в допуске  к  государственной   тайне принимается руководителем органа  государственной  власти,  предприятия,  учреждения  или организации в  индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных  мероприятий.  Гражданин  имеет право обжаловать  это решение в  вышестоящую  организацию или в суд.


    Статья 23. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне


    Допуск должностного лица  или гражданина к  государственной тайне  может быть прекращен  по решению руководителя  органа государственной  власти, предприятия, учреждения или организации в случаях:

  • расторжения  с  ним  трудового  договора  (контракта)  в  связи с  проведением организационных и (или) штатных мероприятий;

  • однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым  договором   (контрактом)   обязательств,   связанных   с  защитой  государственной тайны;

  • возникновения  обстоятельств,  являющихся согласно  статье 22  настоящего  Закона  основанием  для  отказа  должностному  лицу или  гражданину  в  допуске  к  государственной тайне. Прекращение допуска  должностного  лица  или  гражданина  к государственной тайне является  дополнительным основанием  для расторжения  с ним  трудового договора  (контракта),  если  такие  условия  предусмотрены в трудовом договоре  (контракте).

    Прекращение  допуска  к  государственной  тайне  не освобождает  должностное  лицо  или  гражданина  от  взятых  ими  обязательств  по  неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.

    Решение администрации о прекращении допуска должностного лица или  гражданина к государственной тайне и расторжении на основании этого с  ним  трудового договора (контракта)  может быть обжаловано  в  вышестоящую организацию или в суд.


    Статья 24. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне  


    Должностное   лицо  или   гражданин, допущенные  или  ранее  допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены  в своих правах. Ограничения могут касаться:

  • права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом  договоре  (контракте)  при  оформлении  допуска  гражданина  к  государственной  тайне;

  • права на  распространение сведений,  составляющих государственную  тайну, и  на использование  открытий и  изобретений, содержащих такие  сведения;

  • права  на неприкосновенность  частной жизни  при проведении  проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной  тайне.


    Статья 25. Организация доступа должностного лица или  гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну


    Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям,  составляющим  государственную  тайну,  возлагается  на руководителя  соответствующего   органа   государственной власти,  предприятия,  учреждения или организации, а  также на их структурные  подразделения  по защите  государственной тайны.  Порядок доступа  должностного лица  или  гражданина  к  сведениям,  составляющим  государственную  тайну,  устанавливается   нормативными  документами, утверждаемыми  Правительством Российской Федерации.

    Руководители органов государственной власти, предприятий,  учреждений  и  организаций  несут  персональную  ответственность за  создание таких  условий, при  которых должностное  лицо или гражданин  знакомятся только  с теми  сведениями, составляющими  государственную  тайну, и в таких объемах,  которые необходимы ему для выполнения  его  должностных (функциональных) обязанностей.


    Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне


    Должностные   лица   и   граждане,   виновные   в  нарушении  законодательства Российской Федерации о государственной тайне,  несут  уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную  ответственность в соответствии с действующим законодательством.

    Соответствующие органы  государственной власти  и их  должностные  лица  основываются на подготовленных  в установленном порядке  экспертных  заключениях  об отнесении  незаконно распространенных  сведений к  сведениям, составляющим  государственную тайну.

    Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной  власти,  предприятий,  учреждений  и  организаций  в  сфере  действия  настоящего  Закона  осуществляется  в  судебном  или  ином порядке,  предусмотренном настоящим Законом.


    Статья 27. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений,  составляющих государственную тайну


    Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению  работ,  связанных  с  использованием  сведений,  составляющих государственную  тайну, созданием средств защиты информации, а также с  осуществлением  мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной  тайны,  осуществляется  путем  получения ими  в  порядке, устанавливаемом  Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ  со  сведениями соответствующей степени секретности.

    Лицензия  на  проведение  указанных  работ  выдается на основании  результатов специальной экспертизы предприятия, учреждения  и  организации   и   государственной   аттестации  их  руководителей,  ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну,  расходы  по  проведению  которых относятся  на  счет предприятия,  учреждения, организации, получающих лицензию.

    Лицензия  на проведение работ  с использованием сведений,  составляющих государственную тайну, выдается предприятию, учреждению,  организации при выполнении ими следующих условий:

  • выполнение требований нормативных документов,  утверждаемых  Правительством Российской Федерации, по обеспечению защиты  сведений,  составляющих  государственную  тайну,  в  процессе  выполнения работ,  связанных с использованием указанных сведений;

  • наличие в  их структуре  подразделений по  защите государственной  тайны и  специально подготовленных  сотрудников для  работы по защите  информации, количество и уровень квалификации которых достаточны  для  обеспечения защиты государственной тайны;

  • наличие у них сертифицированных средств защиты информации.



    Президент

    Российской Федерации

    Б.ЕЛЬЦИН



  •   Профессиональные кодексы  
      Законодательные акты РФ  
        Нормативные правовые акты РФ о СМИ, рекламе и смежных областях деятельности
         
  • О средствах массовой информации
  • О рекламе
  • Об авторском праве и смежных правах
  • О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров
  • О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках
  • О государственной тайне
  • Об информации, информатизации и защите информации
  • О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации
  • Об участии в международном информационном обмене
        Государственное право
         
  • Конституция РФ
  • Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ
  • О выборах президента РФ
  • О референдуме РФ
  • О национально-культурной автономии
  • О свободе совести и о религиозных объединениях
  • Об основах государственной службы РФ
  • Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ
  • Об основах муниципальной службы в РФ
        Гражданское право
         
  • Гражданский кодекс РФ
  • О защите прав потребителей
  • Об общественных объединениях
        Государственное регулирование отдельных видов деятельности
         
  • О банках и банковской деятельности
  • О благотворительной деятельности и благотворительных организациях
  • О государственном регулировании внешнеторговой деятельности
  • Об основах социального обслуживания населения РФ
  • О лекарственных средствах
  • О наркотических средствах и психотропных веществах
        Уголовный кодекс РФ
     
     
    -- О проекте || Аудитория портала || Рекламодателю || Наши баннеры || Письмо редактору || Подписка на новости --

    TopList Rambler's Top100 Service SpyLog Яндекс цитирования